國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于抓好賦予科研機構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實工作的通知》(國辦發(fā)[2018]127號,以下簡稱《通知》),要求深入推進下放科技管理權(quán)限工作,推動預(yù)算調(diào)劑和儀器采購管理權(quán)落實到位。
《通知》明確要求科技部、財政部和相關(guān)科技項目管理部門要按照《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見〉的通知》和《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》等精神,分別修訂相關(guān)科技計劃項目和經(jīng)費管理辦法,將文件規(guī)定的有關(guān)預(yù)算調(diào)劑、科研儀器采購等事項交由項目承擔(dān)單位自主決定,由單位主管部門報項目管理部門備案。
《通知》指出,黨中央、國務(wù)院高度重視激發(fā)科研人員創(chuàng)新積極性。近年來,黨中央、國務(wù)院聚焦完善科研管理、提升科研績效、推進成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化分配機制等方面,先后制定出臺了一系列政策文件,在賦予科研單位和科研人員自主權(quán)等方面取得了顯著效果,受到廣大科技工作者的擁護和歡迎。但在有關(guān)政策落實過程中還不同程度存在各類問題,有的部門、地方以及科研單位沒有及時修訂本部門、本地方和本單位的科研管理相關(guān)制度規(guī)定,仍然按照老辦法來操作;科技成果轉(zhuǎn)化、薪酬激勵、人員流動還受到相關(guān)規(guī)定的約束等。這些問題制約了政策效果,影響了科研人員的積極性主動性。
《通知》要求,要充分認識賦予科研機構(gòu)和人員自主權(quán)的重要意義,制定政策落實的配套制度和具體實施辦法,進一步做好已出臺法規(guī)文件中相關(guān)規(guī)定的銜接,加強對政策貫徹落實工作的督查指導(dǎo)。推動賦予科研單位和科研人員更大自主權(quán)的有關(guān)文件精神落實到位。