人類社會正在從工業(yè)經(jīng)濟時代向知識經(jīng)濟時代邁進。新科技革命興起帶來了創(chuàng)新組織模式重大的變化,對科研管理、創(chuàng)新管理帶來了新的挑戰(zhàn)?!?月26日,在科技部人才中心和科技日報社共同舉辦的新時代科技創(chuàng)新管理座談會上,中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長潘教峰指出,發(fā)展知識經(jīng)濟時代的管理學,就要充分認識到創(chuàng)新組織模式的新特點。
潘教峰將這些特點概括為——創(chuàng)新參與主體的大眾化、創(chuàng)新組織機構(gòu)的開放化、創(chuàng)新行業(yè)領域的跨界化、創(chuàng)新鏈接機制的平臺化和創(chuàng)新資金來源的多元化。
“在科研管理中,廣為詬病的一些做法、重物輕人、見物不見人等問題,往往是工業(yè)經(jīng)濟時代管理理念作用的結(jié)果?!彼硎荆覀儜斏钊胙芯縿?chuàng)新組織模式“五化”下的創(chuàng)新活動管理規(guī)律,發(fā)展適應知識經(jīng)濟時代特征的管理學,為創(chuàng)新管理和治理提供理論、方法和工具支撐。
座談會旨在全面學習和深度研討習近平總書記對科技管理部門提出的“抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務”(以下簡稱“四抓”)的基本內(nèi)涵和核心要義,結(jié)合理論研究和實踐應用兩方面凝練總結(jié)新時代科技管理規(guī)律,更好地提高科技管理整體工作效能,提升科技管理人員能力素質(zhì)。
科技部人才中心主任李普表示,2016年召開的全國科技創(chuàng)新大會上,習近平總書記提出科技管理部門要“四抓”,這對于科技管理部門落實放管服和加強科技管理能力,提高管理效率提出了明確要求。
李普說,在實施“四抓”過程中,深刻體會到理論創(chuàng)新十分重要,這些實踐中創(chuàng)造的經(jīng)驗值得認真總結(jié)。“下一步推進國家創(chuàng)新體系建設,提升科技創(chuàng)新能力,包括優(yōu)化管理體制等更深入的問題,需要逐個挖掘、研究,分析特點和規(guī)律,進而把科技管理做得更為周詳和完善?!?/p>
如何落實好“四抓”要求?中國科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院黨委書記梁穎達認為,關(guān)鍵問題是如何提高管理人員的水平。“人的水平?jīng)Q定管理的水平,特別是管理隊伍,能否服務好頂尖科學家和領軍人才?政府的作用和水平也是通過管理者的工作來體現(xiàn)。”
中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員萬勁波表示,從發(fā)展歷程看,科技創(chuàng)新政策經(jīng)歷了從重點關(guān)注“科技發(fā)展”到“科技促進發(fā)展”再到“全面創(chuàng)新驅(qū)動全面發(fā)展”三個階段。黨的十八大以來,科技創(chuàng)新政策體系逐步完善,涵蓋了創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新網(wǎng)絡、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新和創(chuàng)新環(huán)境等現(xiàn)代化創(chuàng)新治理體系的方方面面。他認為,科技創(chuàng)新法律和政策體系改革不僅要更新理念、制度和工具,更要提升協(xié)調(diào)性,完善整體功能。
清華大學教授陳勁提到,近年來中國科技發(fā)展取得的成就,離不開超前部署和規(guī)劃。比如,人工智能、5G之所以能在在全球科技發(fā)展中占據(jù)領先地位,主要因為超前部署了相關(guān)科技和商業(yè)資源。
“規(guī)劃作為重要的資源配置的手段,現(xiàn)在越來越重要?!敝袊茖W技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員陳寶明說,科技創(chuàng)新規(guī)劃有著獨特性,不能單純靠過去的經(jīng)驗。“我們面臨什么樣的發(fā)展階段,任務、目標不一樣,規(guī)劃的方式、手段也不一樣了,能否借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,借鑒程度如何,這都需要研究?!?/p>
北京大學教授周程直言,在以論文為評價導向的氛圍里,大家都忙著寫論文、拼指標,這離我們所期待的通過原始創(chuàng)新引發(fā)突破性變革的基礎研究越來越遠了。他認為,要促進科技創(chuàng)新,就要加強對創(chuàng)新思維和創(chuàng)新文化的研究,營造鼓勵創(chuàng)新的科學文化和氛圍。
在東南大學教授仲偉俊看來,與戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策體系相比,科技創(chuàng)新服務范圍更寬泛,需要改進和提升的空間也更大。他認為,科技創(chuàng)新服務不是單一的概念,需要對多種服務加以集成才能解決現(xiàn)實問題。